克服畏难情绪 推进项目建设

项目建设事关全局，是全市经济社会发展的强力支撑。今年以来，我市项目建设快速推进，提前1 个月完成半年目标任务。

面对这样的“ 成绩单”，还有问题必须面对。从通报情况看，数字背后，一些对项目建设持续推进缺乏信心的现象仍然存在。

这种现象的突出表现是，有些人遇到难题就退缩。诚然，项目在建设过程中，涉及用地、环评等方方面面审批程序，一旦一个环节出现问题，很可能导致项目无法顺利建设。前几年，由于对问题估计不足、缺乏经验，不少县区在推进项目建设过程中常因突发问题而手忙脚乱，项目“卡脖子”现象较为突出。近两年，虽然我市总结了一些经验和好的做法，但因审批程序更加严格，项目在建设过程中又不断暴露新问题，推进起来仍很吃力。这种情况下，有些人便将推进项目建设看做出力不讨好的工作，产生畏难情绪。

还有的是循规蹈矩，出现问题讲客观原因多，找主观原因少。分析今年我市部分项目建设进度慢的原因可以发现，走老套路、按部就班现象较为普遍。对此，有些人表示，照章办事，该做的都做了，项目建设进度慢，没办法。正是因为存在这些现象，一些人一遇到困难就悲观，看不到有利因素，在推进项目建设工作中拖了后腿。

加快推进项目建设，必须克服这种畏难情绪。我市曾有一批项目因涉及问题较多，迟迟难以开工建设。为此，相关部门统一认识、协同配合，将前期工作做到位，并通过联审联批方式，从立项、土地出让到人防备案、文物地质勘探、能评环评和规划许可，点对点、面对面逐项落实对策，有效解决了制约项目建设的诸多问题，保障了项目顺利开工建设。推进方对此的认识是：假如项目的各项审批手续都已办好，所要筹集的资金都堆在银行准备好，所有施工设备和队伍都已调配到位，什么心都不用操，那要我们有何用？由此可见，推进项目建设，畏难情绪要不得，项目涉及问题多，绝不是建设进度慢的借口。

事实上，在加快推进项目建设方面，我市有过很好的创新，如将项目审批事项由串联审批变为并联审批、建立市级领导分包重大项目制度、开展“效能建设年”活动等。实践证明，这些举措有力支撑了我市项目加快建设。数据折射变化。2013 年，在全市列入“效能建设年”活动督导的335 个项目中，307 个项目按时间节点完成任务，推动全市373 个重点项目完成投资744.8 亿元，比上一年增长31.86%。由此可以看出，无论是投资规模、技术含量还是建设性质，每个项目都有自身特点，推进建设过程中没有固定模式可遵循，现有经验也不一定适用，而只有创新思路，逐一谋划，才能取得新进展、实现新突破。

纵向找不足，横向看差距。日前，省重点办通报今年前5 个月省重点项目投资完成情况，我市仅以41.2%的投资进度在全省18 个省辖市中排名第13，而排在全省前两名的漯河市和三门峡市则分别为68.1% 和66.4% 。同时，在投资进度快于我市的12 个省辖市中，多数都与我市在产业上存在对位发展。如果我市干群不尽快转变思路，加快推动项目建设，就很难在产业对位发展的竞争中抢占更多资源，进而影响整个产业体系的快速构建和产业集聚效应的快速释放，最终削弱产业综合实力，拖慢全市经济社会发展步伐。

项目建设，时不我待。综上所述，回顾我市今年以来的重点项目建设工作，成绩固然可喜，但问题更是不可回避。特别是信心缺乏已成为制约项目建设的最大障碍。因此，全市上下一定要清醒认识这一点，尤其是领导干部，更要坚定信心，让信心引领发展，增强主动服务意识，迈开腿，多到一线转一转；张开口，多到基层问一问；沉下心，多拿问题想一想，推动项目建设上台阶。

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