开封教育实践活动第二批六个专项治理开展情况综述 真抓实改 深入持久推进作风建设

一批违反党纪政纪和制度规定的突出问题得以纠正，一批影响基层组织发挥作用的问题得以逐步解决，一批影响社会稳定的热点问题得以妥善处理……在党的群众路线教育实践活动中，我市将中央巡视组巡视河南反馈意见整改事项与教育实践活动整改工作紧密结合起来，在前期开展9 项专项治理的基础上，于7 月19 日启动了第二批6 个专项治理项目，在各级各部门的积极努力下，目前6 个专项治理工作进展顺利，按时间节点已完成或完成阶段性目标任务。

市委对整改工作高度重视，成立了由市委书记祁金立任组长的开封市委中央巡视组反馈意见落实工作领导小组，并对6 个专项治理项目进行了任务分解，明确了责任单位、责任领导、具体责任人和完成时限。各专项治理工作牵头单位在认真梳理分析所承担的任务、逐项对照中央和省委部署要求的基础上，结合实际，都制定了详细具体、责任明确、有针对性和可操作性的实施方案。整改办公室建立了专项治理工作总台账，各级责任单位分别建立二级工作台账，并实行周报制度，每周通报工作进展情况。

在开展市县主要负责人亲属子女违规经商办企业、传统节日领导干部收送红包礼金专项治理过程中，全市各级纪检监察机关对部分单位的“一把手”进行约谈，核实《领导干部亲属从业情况登记表》填写情况，同时组织工商部门成立核查组，对重点县区、重点市直单位班子成员及亲属身份信息进行核查，各县区、市直各单位也按照干部管理权限重点对各乡镇（办事处）、县区直单位“一把手”及亲属身份信息进行核查，目前未发现领导干部及亲属违规经商办企业情况，也未收到领导干部及亲属违规经商办企业和收受红包礼金举报线索。为进一步巩固治理成果，建立长效机制，我市重新公布开封市廉政账户，引导领导党员干部主动上交礼金，提高党员干部拒腐防变的自觉性；公布了市纪委举报电话及举报邮箱，受理群众对相关问题的监督举报。截至目前，全市领导干部上交廉政账户礼金98.8 万元，上交单位礼金26.4 万元，退还礼金29.9万元。

在超职数配备干部、超规格提高干部待遇、超范围党政分设专项治理工作中，我市根据干部队伍管理实际情况，制定出台系列消化方案，分类分批消化超职数配备干部。目前，全市已消化的超职数干部占需要消化总数的31.6％，提前完成年度任务。同时，积极清理违反选人用人工作规定的“土政策”，出台了《开封市清理违反选人用人工作规定“土政策”有关意见》，对八项“土政策”予以废止。

在机关干部“庸、懒、散”、窗口单位和执法监管部门“冷、硬、横、推”问题专项治理活动中，全市各单位对照治理重点，采取调查问卷、走访企业群众、召开座谈会、专题民主生活会、职能科室工作评议等多种形式，深入查摆和梳理本单位存在的“庸、懒、散、拖”等问题。纪检监察部门抽调精干人员，对全市机关单位工作纪律情况、制度执行情况、履职履责情况等进行每周一到两次的常态化督查，对多次发现违规人员的单位实施重点抽查，对县区之间实行交叉互查。与此同时，全市组织四大班子机关成立作风纪律督查小组，会同新闻媒体分别走进市四大班子机关，开展推磨式互查，在全市起到了很好的示范引领作用。针对为官不为问题，我市紧紧围绕全市“358 工程”第一批247 个重大项目和“两改一建”、创建国家卫生城市、火车站综合改造等重点工作任务，针对相关责任单位的履职情况，统筹力量，强化督查，确保责任落实。截至目前，全市共抽调检查人员475 人（次），组成127 个检查组，对1309 个（次）单位的工作纪律、工作作风进行了监督检查，下发督办通知27 份，下发通报6 次，查处违纪人员124 人，通报批评单位13 个，实施效能问责2 人。

在集中解决全市无活动场所行政村阵地建设专项治理活动中，我市制定出台了《关于进一步加强村级组织活动场所建设的实施意见》，从时间要求、建设标准、资金来源和组织体系等方面对村级组织活动场所建设工作提出了具体要求。活动场所建设以市、县财政投入为主，市财政出资1530 万元，对完成村级组织活动场所建设任务、经检查验收合格的，每个给予5 万元奖励。同时，各县采取多项举措，拓宽建设资金来源，加大投入力度，并明确3 个原则，即不允许增加农民负担、不允许增加乡村债务、不允许大拆大建。坚持一室多用，凡是能通过转化利用、改造扩建解决问题的，不再新建，避免重复建设，确保把村级组织活动场所建成“群众满意工程”。目前，全市306 个村级组织活动场所的选址及地面附属物清理工作已全部完成，预计12 月底，全市306 个村级组织活动场所将全部建成并投入使用。

在信访积案大化解专项整治行动中，市委书记祁金立、市长吉炳伟先后召开会议，对近期发生的信访事项进行逐一分析研判。市主要领导带头包案，市委常委和市委信访工作领导小组各位领导亲自带队督查，积极推进，各县区、各单位把信访工作作为当前的一项重要工作，层层分解任务，落实责任，建立台账，全力化解。按照“件件有着落、事事有人管”、“应结尽结、应息尽息”的要求，我市以中央巡视组交办未息诉案件为重点，开展积案化解攻坚活动，坚持“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的工作标准，集中精力开展化解工作。目前，各类信访件化解工作取得了显著成果。

在文山会海专项治理活动中，我市及时成立了文山会海专项整改工作领导小组，结合我市实际，将整治提高规格开会、发文，文件多、篇幅长、内容空，会议多、时间长、规模大等问题作为文山会海专项整治工作的重点，并建立了文山会海整改落实工作台账。我市明确，能以文件、电话、电报等形式解决的问题，不专门召开会议；能合并召开的会议不单独召开；能小范围开的不召开全市性会议；市委、市政府召开的会议，严格按照有关规定确定参会人员，不随意扩大规模；大力推行电子公文网上传输，逐步实现非涉密文件网上办理；市委、市政府和市委办公室、市政府办公室文件一般不超过4000 字……一系列具体而有可操作性的措施，使文山会海迅速瘦身。截至8 月底，市委、市政府发文数量同比减少24.9%，召开会议数量同比减少30％。

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