吉炳伟在全市“十三五”规划编制工作会议上强调 坚持三个围绕编制“十三五”规划 精心绘制实现开封梦的宏伟蓝图

记者魏东柱报道  9 月9 日上午，全市“十三五”规划编制工作会议在市政府召开，拉开了我市“十三五”规划编制工作的序幕。市长吉炳伟出席会议并强调，“十三五”规划编制要紧紧围绕发展思路、发展目标、发展方向，围绕重大改革、重大举措、重大项目，围绕建设经济文化强市、“四个开封”、河南省新兴副中心城市，精心绘制实现开封梦的宏伟蓝图，用大思维、大作为引领“十三五”开封大发展、大繁荣。

市委常委、常务副市长黄道功，市人大常委会副主任张志超，市政协副主席陈传智、刘震，市政府秘书长贺全营等出席会议。

吉炳伟在讲话中指出，经过“ 十一五”、“十二五”积力和发力，开封已经站在了新的起点。开封建设经济文化强市、河南省新兴副中心城市，“十三五”的五年至关重要，必须有一个好的规划。就做好全市“十三五”规划编制工作，吉炳伟提出三个方面要求。

一、“十三五”规划编制要紧紧围绕发展思路、发展目标、发展方向。一是发展思路。从实施“ 六大战略”、实现“ 三大跨越”，到打好“ 五大攻坚战”、实现“ 五个翻番”，我市“十一五”、“十二五”的发展思路激励着我们开展好各项工作。“十三五”确定什么样的发展思路，是一个重大课题，市发改委、各县区要立足于转型升级共同研究。二是发展目标。“十三五”期间开封市经济发展目标指标的设置既要提气鼓劲，考虑需要，更要实事求是，考虑可能，要把握好度，要高于全国、全省平均水平。三是发展方向，也就是产业发展导向。要科学合理有序促进三次产业结构调整，降低一产比重，加快二产发展，提高三产质量。“ 十二五”期间我市三产服务业得到了长足发展，“十三五”期间要释放更大发展潜力。

二、“十三五”规划编制要紧紧围绕重大改革、重大举措、重大项目。一是重大改革。“十三五”规划编制要围绕改革做文章，把全面深化改革贯穿到整个规划编制过程中。二是重大举措。“十三五”期间开封增强实力、调整结构，要明确采取什么样的措施，明确怎么干。三是重大项目。“十三五”期间要精心研究谋划一批交通、工业、文化旅游、民生、农业等领域的重大项目，支撑开封经济社会又好又快发展。

三、“十三五”规划编制要紧紧围绕建设经济文化强市、“四个开封”、河南省新兴副中心城市。建设经济文化强市是市委、市政府提出的奋斗目标。建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封是开封梦的具体体现。省委、省政府提出开封要向河南省新兴副中心城市迈进，为开封发展指明了方向。这三个战略定位在“十三五”规划中要得到充分体现。

吉炳伟强调，“十三五”规划编制是一项庞大的系统工程，各县区、各部门要提高认识、加强领导、明确责任、密切合作、统筹推进，尽快启动“十三五”规划及专项规划编制工作，以编制“十三五”规划为契机，理清发展思路，为“十三五”开封大发展大繁荣筑牢坚实基础。

黄道功就“十三五”规划编制作具体安排部署。他指出，一是要充分认识编制“ 十三五”规划面临的形势与任务。全面认识国际国内发展环境的深刻变化，牢牢把握新的发展阶段面临的新任务新要求，科学对待新时期面临的突出矛盾和问题。二是编制“十三五”规划要着重把握几个问题。要加强重大问题研究，加强重大项目谋划，加强规划的协调衔接，科学设定规划目标指标，坚持开放民主编制规划。三是要明确编制“十三五”规划总体安排和今年重点任务。今年要重点做深做实前期研究，起草形成基本思路，启动专项规划编制工作。

会议宣读了《开封市人民政府办公室关于组织开展全市“ 十三五”规划编制工作的通知》。

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