聚焦中心城区市场外迁系列报道之二：投资带动 市场南迁 专业市场大有可为

昌升国际商贸城效果图

引子

开封老旧批发市场南迁，既是市委、市政府主导推进的重大战略举措，也是顺应城市发展需要的大势所趋。在批发市场南迁的过程中，政企联手将成为新常态，而投资拉动将成为确保批发市场南迁顺利完成的主力军。新一轮城市发展中，政府的政策扶持和企业的投资兴业将起到至关重要的作用。

“发展是第一要务”，近年，市委、市政府主动适应经济新常态，深入践行发展新理念，持续快速发展，持续快速突破，确保了“十二五”圆满收官和“十三五”顺利开局。

如今的开封，国家“一带一路”倡议、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区及河南自贸区建设等重大战略机遇汇集叠加，开封的文化、区位、交通等比较优势将愈益凸显，经济发展走上了快车道。2017年，政府工作报告明确指出，借助自贸区建设的优势，推出一批消费新产品，培育新的消费增长点。同时，禹王台区政府工作报告中也明确指出，牢固树立“基础设施先行”理念，加快实施城建重点工程，切实增强人口吸纳、要素集聚和产业支撑能力；加快推进交通建设。在此背景下，政企联手，传统批发市场南迁，形成现代化的专业市场已是历史的必然选择。而搭载着新发展机遇的规模化、专业化市场将大有可为。

政企联手 南部商圈定位准确

城市发展是为了给市民更美好的未来。一般来说，城市扩张的脚步迈到哪里，哪里的百姓就能享受到发展带来的福利。深圳由小渔村到国际化大都市升华的过程中，获益最多的就是当地居民；上海浦东由荒滩向都市嬗变的过程中，受益最多的是率先投资浦东的人群；十堰在北京路开发建设过程中率先进军房地产开发的企业，如今都成为十堰商界的翘楚。这说明，远见决定财富。

其实，无论是深圳、浦东还是十堰，都是由政府主导、企业参与的开发建设，在立项之初就已经过深思熟虑和科学谋划，其功能和定位早已明确，其价值和潜力早已筑就，有识之士只要紧跟政府脚步、摸准时代脉搏、顺应发展方向，就能取得成功。

在开封，未来的发展脉络已经很清晰，批发市场南迁的序幕已经拉开。一批有远见、有实力的开发建设者已率先大显身手。对于普通投资者和商户来说，紧跟龙头企业的脚步，就是掌握了创富先机。

事实上，未来的开封南部商圈，是开封新的财富增长点和投资兴业热土。因为，它承载着政府产业升级和城市结构转型调整的重大使命，政府会引导一系列商业产业在该片区落户，早进驻就能掌握未来的主动权。

2016年2月，禹王台区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中提出，要提升商贸物流园区建设。围绕全市服务业发展战略，全力提升禹王台区商贸物流业的规模、质量和水平。利用贯穿禹王台区的机场东路（开封到通许快速通道）建设、开尉路改造和G310改建为市政道路的契机，以项目入驻带动市场开发和物流业快速发展。抓住实施“互联网+”行动机遇，促进商贸物流产业全面提升。

在禹王台区，规划先行、政府主导、企业参与的开发建设格局已经浮现。专业的批发市场未来可期。

市场外迁 引领开封商业发展

开封市区人口过百万，经济基础较好，旅游业发展迅猛，但商贸物流发展相对滞后，市场布局不甚合理，严重制约了城市的经济发展。

随着城市的发展，传统的电料、建材、布匹等市场周边交通拥堵、物流不便、商业场所老旧、市场存在消防安全隐患等一系列问题逐渐显现，亟待现代化专业市场改变这一现状。

商业是城市经济的晴雨表，商场是城市实力的风向标。经济越繁荣的城市，市场的专业度就越高。越专业的市场，运营情况就越好。

开封亟需专业市场进驻，以弥补过去数十年发展中留下的不足和短板。专业市场的匮乏已经日益影响到开封的国民经济发展和城建水平升级。随着市政建设步伐加快，开封市委、市政府已经开始着手整合全市商业资源，将传统城区零散、落后的市场有计划地向城区以南转移，以此打造新一代专业市场，为旧城区开拓发展空间，为新城区注入发展动力，这将有效改善市容与民生，盘活新的经济发展空间。

建设专业市场是第一步。昌升国际商贸城等专业市场的出现已经为旧城区市场的整体搬迁与转移打好前战，提供了硬件设施、软件配套一流的场地。而现有老旧市场的商家，都是租赁户，辛辛苦苦几十年，都在为房东打工。他们需要产权铺，需要一个固定的自营领地，才能真正积累财富、升级发展。

从长远来看，这种搬迁和转移对商户来说也是有利的。第一，专业市场形象更好，设施更完备，政策倾斜扶持力度更大，对商家形象的提升和经营成本的降低都是好事。第二，专业市场能形成有效的商业集群，一站式采集中心在方便市民购物的同时，也节约了市民的出行成本和商家的物流成本。仅减少货运打车进入主城区次数一项，就可为缓解交通压力和降低物流成本做出重大贡献。第三，专业市场为商家提供的是销售和仓储物流一体化的经营模式，能有效节约商户的仓储成本。第四，专业市场在选址建设时往往优先考虑人流、物流等关乎商业成败的因素，因而专业市场所处位置交通都会相对便利。

开封市文化、金融北移，商贸、物流南迁，退城进园、双迁双改是开封市政府未来10年、20年乃至50年的发展大计。老旧市场搬迁转移至开封商贸物流园区，这里具有完善的仓储配套、物流基地、电子商务、企业总部、现代化软硬件配套完善的第七代一站式采集中心等，这些优势也都是现代城市规划发展、产业升级的必需条件。

政策扶持 财富中心驱动古城

一般来说，政府会对城市商贸中心的建设给予最大力度的政策扶持。

今年3月，开封市人民代表大会政府工作报告明确指出，坚持以“一圈两园”为重点，加快推进服务业转型升级，提质增效，加快中国·开封昌升国际商贸城暨电商产业园项目建设，推动相国寺市场、火车站周边五金机电建材家居等全市商业主体向昌升国际商贸城搬迁，尽快形成功能完善、品类齐全的综合性大市场。

同样在政策上，近年禹王台区加强市区与南部经济带的交通连接，以机场东路南延工程为契机，谋划建设开封至通许快速通道，沿横贯全区的G310、华夏大道等交通廊道，布局商贸物流产业带，打造“十三五”时期新的经济增长核心板块。商贸物流产业带产业布局由西向东规划四大产业片区：机场西路到机场东路之间北部片区，重点发展商贸物流、农副产品交易、农副产品深加工等产业，拓展商贸交易领域、完善商贸交易市场、提升商贸交易品牌，建设南部经济带重要商贸节点，打造开封“国际商贸城”；机场西路到机场东路之间南部片区，即马家河流域，主要规划发展休闲旅游、文化创意、人才部落、生态观光农业；禹王台·繁塔景区至汪屯乡边界，主要规划建设清明上河城，发展文化旅游产业；精细化工产业集聚区，主要发展新材料、新能源、传统优势化工等产业。

开封未来发展方向明晰：生活区向西转移，工业区向东转移，商贸区向南转移。南部商圈的形成是大势所趋，未来专业批发市场的形成是商圈中的最重要一环。对广大经营者和商户来说，越早关注越早进驻，就能越早拥抱财富和机遇，就能越早抢占市场先机。

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