吉炳伟在市行政区划调整工作领导小组第一次会议上强调 把政策研究透 把问题研究透 把对策研究透 把节奏把握好

记者魏东柱报道　9月30日下午，市行政区划调整工作领导小组第一次会议召开，安排部署我市行政区划调整工作，切实抓好各项工作落实。市长吉炳伟出席会议并强调，要按照市委“统一思想、加强领导、严肃纪律、有序推进”的总要求，坚持“三个研究透，一个把握好”，抢抓新机遇、建设大开封，力争今年年底圆满完成行政区划调整工作任务。

市领导侯红、黄道功、曹法英、范付中、张松文、申亚平等出席会议。市委常委、常务副市长黄道功主持会议。

根据《国务院关于同意河南省调整开封市部分行政区划的批复》，撤销开封县，整建制改设为祥符区；撤销龙亭区、金明区，设立新的龙亭区。区划调整后，我市市辖区下辖24个乡（镇）、25个街道办事处，总面积达1849平方公里，总人口达169万。

吉炳伟在讲话中说，这次开封区划调整，首先，是一件大事。区划调整后，开封市区面积扩大了1000多平方公里，市区人口增加了近80万。其次，是一件好事。区划调整对开封经济社会发展将起到极大的推进作用，我们提出“抢抓新机遇、建设大开封”，为开封“十三五”经济社会发展明确了道路。区划调整有利于拓展城市发展空间，有利于优化资源配置和产业布局，有利于提升城镇化水平，有利于加快郑汴一体化发展和河南省新兴副中心城市建设。再次，是一件难事。区划调整不是简单的更名，对老百姓来讲关键是生活水平提高、城市面貌发生变化。如何融入市区、加快发展，开封县要认真研究，三年内必须有大变化，让老百姓真正受益。如何把开封市城乡一体化示范区做实，建立健全体制机制，考验着我们的智慧。

就做好区划调整工作，吉炳伟提出四个方面要求。

一、把政策研究透。要认真研究国家大政方针，研究国家行政区划政策、行政管理体制政策、司法管理体制政策、财税管理体制政策、统计管理体制政策等。

二、把问题研究透。一是体制问题。把体制理顺是当务之急。二是规划问题。市区框架拉大了，城市利用总体规划、土地利用总体规划、产业布局总体规划都需要重新调整。要借助“十三五”规划编制，完善我市整体规划体系。三是发展问题。衡量区划调整工作的标准，要看是否推动了开封市经济社会发展。在研究具体问题的同时，要研究宏观发展战略和思路。

三、把对策研究透。针对工作中出现的问题，要具体问题具体分析，学习借鉴外地区划调整中的先进经验，一个一个拿出科学合理、切实可行的解决办法。

四、把节奏把握好。一是积极。把能解决的问题尽快解决。二是稳妥。对复杂问题要稳妥处理，不能盲目。三是有序。要分轻重缓急，把握利弊关系。

吉炳伟强调，要严格遵守中央八项规定、按照国务院批复推进行政区划调整工作。领导小组和6个工作组要定期研究区划调整工作，多向上级请示，及时向市四大班子通报进展情况，讲政治、讲大局、讲责任，确保按时完成区划调整工作任务。

市委副书记、组织部部长侯红指出，要理解重大意义，统一思想认识；明确职责分工，强化四个责任，对区划调整顺利进行负责，对日常工作正常运转负责，对干部稳定、社会稳定负责，对市委、市政府各项决策负责；抓紧研究问题，理清工作思路；做好近期工作，确保有序推进；完善工作机制，确保高效运转。

副市长张松文宣读了《中共开封市委办公室关于成立开封市行政区划调整工作领导小组的通知》、《关于明确开封市行政区划调整工作领导小组办公室职责分工的通知》。市行政区划调整工作领导小组办公室内设综合组、区划调整组、组织人事组、财税计统组、人大政协法检组、纪检监察组。

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