严抓改革督察 确保改革举措落地见效——开封市全面深化改革工作系列报道（四）

习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议和第三十四次会议上均对改革督察工作作出重要指示。他指出，改革是一场革命，必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效。各地区、各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

改革只争朝夕，落实难在方寸，督察工作正是抓改革落实的重要手段。我市认真贯彻落实习近平总书记开展“三督三察”的重要指示精神和省委部署，把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，制定实施了重点改革事项督办督察工作办法和改革工作考核评价办法，将各县区、市直各单位年度改革任务完成情况纳入县区、市直部门综合目标考核体系，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，建立健全约谈机制，着力压实责任，强化激励约束，将全面深化改革向纵深推进。

改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。我市坚持严督细察机制，认真贯彻落实习近平总书记开展“三督三察”的重要指示精神，制定实施《开封市重点改革事项督办督察工作办法》，将各县区、市直各单位年度改革任务进展情况纳入市委、市政府常态化大督察范围，健全分级督察体系，形成上下贯通、横向联运的工作格局。2016年以来，我市共组织开展全面督察5次、专项督察117次，下发书面督办单95份。

更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。我市坚持重点督办机制，建立健全了重点改革事项督办“红青黑”管理机制，对及时出台方案且质量高、推进落实成效明显的改革事项及其责任单位，以红色文头文件通报表扬；对方案出台进度缓慢、推进落实中存在问题以及基层群众意见反映较多的改革事项，以青色文头向相关责任单位发督办单或问询函，督促提醒问询；对方案出台严重滞后、推进落实不力、问题突出的改革事项及其责任单位，以黑色文头文件通报批评。截至目前，我市共对9个单位进行了红榜表扬，对3个单位进行了青头问询，对1个单位进行了黑头通报批评。

改革并非一朝一夕，我市改革督察工作从定计划到建机制，从抓重点到促全面，精准用力，步步为营，稳扎稳打，卓有成效。我市坚持约谈机制，对认识不到位、责任不落实、作风庸懒散的单位和责任人，进行逐级约谈、跟踪约谈、年终约谈。今年年初，由市委主要负责同志对2016年度改革工作完成不力的两个市直单位、两个县区主要负责同志进行年终约谈，指出存在的问题，提出整改要求，限期整改完成。截至目前，我市累计对6个市直单位、3个县区分管领导进行了约谈，真正起到了约谈几个人、带动一大片的作用。

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