十一届市委第三轮巡察公布10家单位和4个乡镇巡察反馈情况

全媒体记者王红利报道 根据市委统一部署，2017年11月20日、21日，市委5个巡察组分别向十一届市委第三轮巡察的市粮食局、市工商业联合会、市委农村工作办公室、市外事侨务办公室、市质量技术监督局、市文学艺术界联合会、市安全生产监督管理局、市机关事务管理局、市人民防空办公室、市民族宗教事务委员会等10家单位，市委2个扶贫领域机动巡察组分别向尉氏县十八里镇、水坡镇，通许县孙营乡、玉皇庙镇等4个乡镇反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员参加反馈并提出要求。巡察期间，市委巡察组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平巡视工作思想为指导、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导、推进加强党的建设，聚焦全面从严治党和扶贫领域突出问题，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，发现问题，形成震慑。对巡察期间发现的领导干部违纪违法问题线索，已按有关规定移交市（县）纪委、市委组织部等相关机关和部门处理。

市粮食局党组：党的领导作用发挥不够充分，党组执行民主集中制不严格，落实双重组织生活会制度不到位，多数支部“三会一课”没有落实。纪检组对局系统违反中央八项规定精神和“四风”方面问题不能真抓实管，党组成员“一岗双责”意识缺乏，个别下属单位顶风违纪问题比较突出，吃喝风依然盛行。对粮食收购、存储、流通等领域监管不严，粮食质量检验监测体系不完善，粮食质量安全属地管理责任履行不力。

市粮食局党组表态：坚决落实好反馈意见，补短板、祛疾病、改作风、树导向，强化巡察成果运用，以高度的政治责任感抓好整改。加强党的建设，确保粮食安全，统筹推进粮食流通体制改革等重点工作。

市工商业联合会党组：党组很少专题研究和安排部署党建工作，年度党风廉政建设工作方案基本没有落实，执行廉洁纪律不严格。党组贯彻执行民主集中制不力，对机关党支部工作重视不够。政治意识不强，个别党组成员不熟悉“四个意识”“五位一体”“四个全面”基本内容。对非公经济人士和商会组织的管理服务不到位，全市半数以上商会不能正常开展活动，服务非公经济健康发展的作用发挥不充分。

市工商业联合会党组表态：把思想行动统一到市委的要求上来，把巡察整改作为加强党性锻炼、推进工商联事业发展的有力抓手，深刻反思问题，深入剖析根源，认真制定方案，细化整改措施，搞好统筹结合，落细落实整改。

市委农村工作办公室：党的领导作用发挥不够，管党治党意识弱化、力量不足。“三重一大”等事项不能坚持集体决策。干部管理不严格。个别班子成员廉政风险防控意识不强，“一岗双责”意识欠缺，派驻纪检员作用发挥不到位。落实中央八项规定精神有差距。脱贫攻坚工作政治站位不够高，组织协调相关职能不力，没有形成合力，落实上级政策有差距。部分农业综合开发项目存在廉政风险。

市委农村工作办公室表态：高度重视反馈意见，第一时间召开专题会研究整改落实工作，成立领导小组，建立整改台账，明确时间节点，责任落实到人，以巡察整改为动力，全力保障全市脱贫攻坚工作深入推进。

市外事侨务办公室党组：党组领导作用发挥不充分，履行全面从严治党主体责任不到位，个别党组成员重业务工作轻廉政监督。“三重一大”和“一把手末位表态制”执行不严格。党组织活动形式化，党费收缴不规范。组织人事问题突出，人员混岗严重。执行中央八项规定精神不力，关键岗位监管不规范，超标准接待仍有发生。利用外事侨务资源服务开封经济发展意识不强、谋划不足、研究不够。

市外事侨务办公室党组表态：强化“四个意识”，增强政治定力，把反馈整改作为近期重要政治任务，紧盯问题，立行立改，逐项整改，建章立制，把巡察反馈成果落实到推动外事侨务工作发展上来，为全市经济社会发展做出应有贡献。

市质量技术监督局党组：党组管党治党主体责任淡化，重大事项决策发扬民主不充分。党的建设缺失，党支部组织生活制度落实不到位，党费收缴不能严格按照规定执行，党员模范带头作用没有得到充分发挥。局纪检组监督执纪问责“宽松软”，以案促改成效不明显。财务监管存在漏洞，风险防控意识淡薄。服务全市发展的大局观念不强，对“放管服”改革思想认识有差距，落实质检政策不到位。

市质量技术监督局党组表态：高度重视，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作。将学习贯彻党的十九大精神贯穿巡察整改全过程，进一步增强“四个意识”，聚焦责任担当，深学细照笃行，确保整改工作取得实效。

市文学艺术界联合会党组：党组主体责任落实不力,对党风廉政建设重视不够。党组成员“一岗双责”履职不到位，以案促改成效不明显。纪检监督执纪乏力，主动发现查处问题意识不强。党性教育不深入，“两学一做”学习教育常态化制度化活动不扎实，组织协调各协会贯彻习近平总书记关于文艺工作重要讲话精神有差距。执行财务制度不严格。各协会发展不均衡，发挥联络协调、服务管理的职能作用不充分。

市文学艺术界联合会党组表态：召开专题党组会和民主生活会，深刻剖析，认真研究，制定方案，明确目标，责任到人，强化跟踪督办，把整改工作与各项文艺活动结合起来，促进文艺队伍凝聚力、战斗力提升。

市安全生产监督管理局党组：贯彻习近平总书记关于安全生产监管工作的重要指示精神不严不实，党组发挥作用不突出，自身建设重视不够。党组议事没有严格执行末位表态制。落实全面从严治党责任不力，管党治党宽、松、软。对安全生产监管面临的严峻形势缺乏清醒认识和责任担当，安全生产监管不力，权力运行不规范，事故处理随意性强。安全培训管理失责，流于形式。审批把关不严，监管缺失。

市安全生产监督管理局党组表态：充分运用巡察成果，切实抓好整改落实。党组成员发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好各科室的整改，推动各项措施落到实处。

市机关事务管理局党组：对上级党委重大决策部署重视不够、落实不力。执行民主集中制不严格，党组决定不能有效落实。全面从严治党不力，落实“两个责任”不到位，权力运行监督和制约机制不健全，廉政风险防范意识不明显。党内政治生活不严肃，民主生活会形式化、庸俗化。选人用人不严格，队伍建设问题突出。重业务轻党建，基层组织建设流于形式。

市机关事务管理局党组表态：对反馈意见完全赞同、诚恳接受、照单全收。把巡察整改作为当前工作的重中之重，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。

市人民防空办公室党组：落实习近平总书记对人防工作战时防空、平时服务、应急支援三项职能指示精神存在差距。党组创新精神不够，作用发挥不充分。党建工作虚化。全面从严治党存在薄弱环节，廉政风险防控不严，资金资产管理使用不规范，存在违反财经纪律现象。人防工程建设不均衡，维护不到位，开发利用形式单一、层次不高。对部分人防工程项目监管不到位，执法不严格。

市人民防空办公室党组表态：对反馈意见诚恳接受、全部认领。落实领导责任，认真对号入座，做到认账不推诿、整改不敷衍，确保整改取得实效，切实把巡察成果运用到推动全市人防工作持续健康发展上来。

市民族宗教事务委员会党组：政治站位不高，落实上级精神和安排部署不到位，对一些事件反应不敏锐、处置不及时。担当精神不够，对遗留问题协调推进力度不大。党建工作弱化，基层党组织不健全。党组主体责任抓而不牢，纪检组执纪问责偏宽偏软。存在混岗现象。执行财经纪律不严格，财务制度不健全，项目资金使用监管不力。

市民族宗教事务委员会党组表态：完全接受反馈意见，将按照要求统一思想认识，深入分析问题症结所在，深刻剖析思想根源，采取切实有效措施，确保在问题整改上认识到位、措施到位、整改到位。

尉氏县十八里镇党委：个别村基层组织建设薄弱。镇村两级扶贫领域存量问题较为突出。危房改造资金申报审核把关不严，存在虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等问题。民政专项资金管理仍有漏洞。涉农项目资金监管不严，个别项目完成标准不高，程序不规范。驻村第一书记帮扶工作开展不够均衡。

尉氏县十八里镇党委表态：对反馈意见虚心接受、照单全收，坚决整改到位，切实把巡察整改作为改进作风、推动工作、促进脱贫攻坚的重要动力，切实保护好广大人民群众的切身利益。

尉氏县水坡镇党委：基层组织建设存在薄弱环节，村室等阵地建设投入不够。镇、村两级执行危房改造审批程序不够严格，虚报冒领、截留私分现象依然存在。民政救助政策落实棚架，民政专项资金滞留严重，医疗救助专项资金公款私存。对驻村第一书记及工作队监督管理不到位。

尉氏县水坡镇党委表态：完全接受巡察反馈结果，认真查摆问题，积极抓好整改。坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进从严治党、精准扶贫、涉农工作等更加规范。

通许县孙营乡党委：危房改造问题突出，存在违反国家政策以统建代替自建、审批把关不严、工作程序不规范等问题，个别乡村干部利用职务之便违规享受政策资金。农村低保把关不严、管理混乱、监管不力，公示制度执行不到位，个别乡村干部滥用职权、优亲厚友，人情保、关系保依然存在。违规使用扶贫到户增收项目资金。

通许县孙营乡党委表态：认真落实巡察反馈意见，切实加强扶贫领域问题整改落实。深刻剖析产生问题的原因，建立长效机制，从源头上杜绝类似问题发生，确保中央扶贫政策落细落实、惠及群众。

通许县玉皇庙镇党委：城乡低保审核把关不严，存在政策保、关系保、人情保等问题。农村危房改造重视不够，措施不实。脱贫攻坚项目审批不严，贫困户识别不精准，档案管理不规范，帮扶措施不力。个别村“两委”班子不作为、乱作为、以权谋私现象较为严重。

通许县玉皇庙镇党委表态：对反馈意见照单全收，认真制定整改方案，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任人和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实扶贫领域问题整改。

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