开封市商务局优化营商环境公开承诺书

 为进一步优化全市营商环境，开封市商务局向社会各界郑重公开承诺:

1.依法履行工作职责，推进政务公开。认真贯彻执行国家有关商务工作的方针、政策，正确履行商务工作职责，依法公开行政审批事项、审批依据、办理程序、时限承诺，急企业所急、想企业所想，本着有利于企业发展、方便企业办事原则，按照法定权限和程序行使职能，把依法行政要求贯穿商务工作全过程。

2.深化行政审批改革，实行网上审批。积极推进“互联网+政务服务”工作，依托开封市政务服务网大力推行网上审批，所有行政审批（公共服务）事项实行“跑一趟”或“零跑趟”，让“信息多跑路、企业少跑腿”。严格执行行政审批事项一门受理、一次性告知、容缺预审、100%网上审批、服务承诺制、限时办结制等制度，对所有行政审批事项实施动态管理。同时，除国家法律法规规定和商务部、省商务厅要求由市级商务部门审批和管理的事项外，其他所有审批事项一律按照有关规定取消或下放。

3.积极推进商事制度改革，实行多证合一。对外贸易经营者备案、外商投资企业设立（变更）备案、再生资源回收经营者备案、直销企业服务网点备案、二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案、商业特许经营企业备案、单用途商业预付卡发卡企业备案等事项实行“三十五证合一、一照一码”。大力推进“证照分离”改革。在自贸区范围内将成品油零售经营企业年检、成品油零售经营企业加油站（点）扩建规划确认改为备案制。

4.规范简化审批流程，提升服务效率。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，予以取消。对审批、备案事项，保证在国家法律法规规定和商务部、省商务厅要求的审批条件、申报材料、审批环节基础上，不增设任何附加内容，压缩审批时限、减少审批要件、优化审批流程。除涉及保密事项外，其他所有审批服务事项实行“一个窗口”受理办件，规范使用全市行政审批和电子监察系统。

5.优化招商服务机制，提升招商实效。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深入推进外资企业设立、变更备案管理改革，简化外资企业设立和变更程序，全程实现网上办理，无纸化办公；实行市领导分包招商大项目制度，强化“五个一”服务机制，优化招商引资“谋、谈、签”与项目联审联批、开工建设等运作的链式机制，提升从谋划、洽谈、签约到开工、投产一条龙服务质量，做到热情、礼貌、依法、高效。积极开展跟踪回访服务，主动上门征求企业意见，帮助解决企业投资发展中遇到的问题，建立回访企业工作意见台账，提升服务企业实效。

6.整顿和规范市场秩序，维护公平市场环境。认真开展12312商务举报投诉受理服务，深入开展商务稽查工作，严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣等经营行为，持续打击黑加油站，规范典当、拍卖等行业秩序，维护公平竞争市场环境；加强流通领域信用体系建设，贯彻执行“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管和市场监测。

7.开通网络平台，做好企业投资服务。企业投资服务网络平台设置内容包括：“了解开封”、“投资开封”、“在线办事”、“在线年检”、“投诉受理”和“投资环境满意度评价”等栏目，安排专人解答网上咨询。其中，投资环境满意度评价调查问卷从项目审批环境、项目建设环境、生产经营环境、投资服务环境等方面及时了解投资者对我市投资环境的意见和建议；同时，每年结合招商引资考核，集中开展两次“投资环境满意度环境评价”，并评选出前10名满意度较高的单位。“投诉受理”栏目为外来投资者开辟网络投诉渠道，及时向有关部门反馈信息帮助解决企业困难，实现可查询、可跟踪、可反馈、可督办、可评价的网上流转、网下办理的投资者投诉服务平台。市商务局与各县区商务、招商部门建立定期投诉信息汇总和分析研究，对影响面较大的典型投诉事件会商市委市政府督查局等部门对投诉处理进行督办并及时上报市政府。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

监督电话：0371-22771865

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