身份证可异地办理 值得点赞

　　11月12日，公安部发布《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》（下称《意见》），明确从2016年7月起，大中城市和有条件的县（市），将可异地受理申请换领、补领居民身份证，2017年7月将在全国实施。公安部在《意见》中明确了异地受理以及不能异地受理的情形。（据11月13日《京华时报》）

　　居民身份证是群众表明身份与参与相关事务的最有效证明。居民身份证依托于户籍管理制度，此前一直是由户籍所在地相关公安部门直接管辖的。也就是说，身份证办理申请、领取、挂失、补办等手续，都必须在本人户籍所在地公安部门完成。这一管理要求，明显与当下的人口流动形势以及社会环境等不相适应。特别是随着人口流动越来越频繁，身份证异地申请换领、补领等需求一天天增加。对此，我们经历了讨论，也经历了相关试点。而如今，身份证异地换领、补领终于有了落地“时间表”，令人欣喜。

　　事实上，身份证异地换领、补领等早已有了“天时、地利、人和”等条件——网络与网络技术的发展，让公安等部门的信息等实现了联网，这让身份证异地换领、补领等变得容易；在此之前，山东省等省份已经开始了试点工作，积累了一定的经验。当下流动人口众多，身份证异地办理是广大流动人口的热切期盼。而民众的期盼是政府行政的需要，也是简化程序、方便群众的改革要义。

　　此前，我们采用的是身份证办理要“回乡”的制度设计，不仅给群众带来了麻烦，也让政府的便民形象打了折扣。而推行身份证异地换领、补办，则可以轻松地解决这些问题。如此惠民的改革，体现的是政府“想群众之所想，急群众之所急”的人本、人文执政精神和理念，值得我们点赞！

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