件件民生实事彰显为民担当

2016年既是全面深化改革的重要一年，又是“十三五”的开局之年，也是我市推进“四个开封”建设的关键一年。今年，我市民政部门在“改善民生、落实民权、维护民利”上又有哪些举措及惠民“新政”？ 3月27日，记者从市民政局了解到，今年我市民政工作将在加强社会救助、启动“文化+健康养老”、打造活力社区、建立市级儿童福利指导中心、推动流浪乞讨人员DNA寻亲、实现婚姻登记网上预约等关系百姓福祉的民生实事上发力，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，改善民生、落实民权、维护民利。

社会救助是最基本、最基础的民生，构筑起困难群众基本生活保障的“安全网”。今年，我市民政部门将继续加强城乡社会救助工作，全面开展困难群众重特大疾病医疗救助工作，制定出台全市重特大疾病救助实施意见；全面开展特困人员救助供养工作，研究出台我市特困人员救助供养工作办法；全面实施临时救助制度，出台我市临时救助工作意见，做好各类救助的受理和转办工作；协调扶贫部门，发挥民政社会救助托底作用，积极探索研究低保救助脱贫的意见和措施；积极推进低收入家庭经济状况核对平台和机构建设，争取年底前实现县区全覆盖。

为加快我市养老服务业的转型升级，今年我市民政部门还将做好养老服务业的谋划设计，全面启动开封市“文化+健康养老”专项行动，配合有关部门制定《开封市养老健康产业发展园区（基地）推进计划》，争取更多养老健康产业项目来汴落户。除了加快推进居家养老工作，我市将进一步加强养老服务机构发展和管理，鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，年内拟新增床位1500张以上。加快推进市社会福利园区民生养老院、禹王台区五福爱心护理院建设项目，大力推进医养融合发展新模式。

在加强基层政权和社区建设方面，今年我市将在全市打造30个活力社区，增强社区服务功能，结合我市“互联网+”行动计划，开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作，整合社区公共服务信息资源，积极探索建设市一级社区公共服务综合信息系统，推进数据一次收集、资源多方共享。开展农村社区建设试点工作，打造一批农村社区建设示范点。完善民主科学决策机制，在农村深化拓展“四议两公开”工作法，在城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法。

今年，我市民政部门将进一步加强社会组织管理工作，一是积极推进行业协会、商会与行政机关脱钩工作，及时制定具体工作方案，指导县、区依法依规落实，依据“机构分离、职能分离、资产分离、人员分离”的原则，引导我市行业协会、商会加快转型；二是逐步推动社会组织承接政府购买服务的组织实施。

在孤儿救助方面，今年我市民政部门将健全孤儿保障监督机制，加快儿童福利信息管理系统建设，依托市社会福利院建立市级儿童福利指导中心，逐步完善县、区建儿童福利指导中心、乡镇（街道办事处）设儿童福利指导站、社区（村）有儿童福利指导员的“三位一体”儿童福利服务体系。

“双拥”是开封的良好传统，“全国双拥模范城”是开封重要的城市名片。今年，我市将进一步做好“双拥”工作，扎实开展我市第七次争创“全国双拥模范城”表彰活动，推动各项“双拥”优抚政策的落实。建立完善优抚对象三级服务网络，重点在发挥三级服务网络作用、加强服务人员培训、加大督导检查力度上下工夫，确保我市三级服务网络建设成为全省亮点。

着力促进流浪乞讨人员救助工作是今年我市民政工作的重点之一。我市将加强救助管理工作信息化建设，全面启用全国救助管理信息系统（三期）、全国救助寻亲网；加强救助管理机构和托养场所规范化建设，依法完善救助管理程序，加大安全隐患排查和风险防控力度；加快流浪乞讨人员通过DNA采集寻亲工作，督促全市救助管理机构会同公安部门为长期滞站人员进行信息采集和运用。

今年，我市民政部门还将加强婚姻登记规范化建设，督促指导县、区贯彻落实民政部《婚姻登记工作规范》，6月底前完成1994年以来婚姻登记历史数据补录工作，积极推进婚姻登记网上预约服务。此外，市民政部门将深入推进《开封市人民政府关于进一步推进殡葬改革工作的实施意见》的贯彻落实，大力推进生态安葬和惠民殡葬政策兑现。同时，加快推进农村公益性公墓等殡葬配套服务设施建设，继续加强殡葬设施管理，规范经营性公墓建设。

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