开封首张农村土地承包经营权证昨颁发今年年底基本完成颁证工作

全媒体记者张仲鹏 赵虎报道 12月14日上午，全市农村土地承包经营权确权登记颁证仪式在通许县举行，该县大岗李乡韩庄村10位村民代表从市、县领导手里接过红彤彤的农村土地承包经营权证，村民李瑞彬则幸运地拿到了全市首张农村土地承包经营权证。他激动地说：“这是政府为我们办的一件实事、好事，拿到这个证，俺今后无论是在家种地还是外出打工，心里都更踏实了。”

据介绍，村民拥有农村土地承包经营权证后，可以进行土地承包经营权抵押、担保，允许农民依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转，也可整合土地规模化发展适合企业经营的种养业。通许县作为全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县，秉承“科学运作、先行先试”的理念，按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主公开”的原则，针对全县12个乡镇283个行政村、12.36万户农户、79.31万亩耕地进行确权登记，农村土地承包档案得到进一步完善，农村土地承包实现了信息化管理，颁证前的各项工作任务已全部完成，今年年底全面完成颁证工作。在开展农村土地确权登记颁证工作中，该县充分尊重农民的主体地位，坚持“三榜公示”，做到土地确权的每一个环节都由群众代表全程参与，接受群众监督，确保确权结果公开、公正、公平、无异议，真正为群众确实权、颁铁证。针对工作过程中的矛盾和纠纷，该县在每个乡镇都成立了“农村土地承包经营纠纷调解委员会”，具体负责处理辖区内权属等纠纷和矛盾，以达到小矛盾不出村、大纠纷不出乡。针对历史遗留问题，该县通过召开村民代表大会、村民理事会等进行商讨解决，严格按照法律法规和政策，充分尊重农民意愿，采取组织成员多数认可的方式，进行妥善处理。

据了解，截至11月30日，全市已有7个县区的69个乡镇、1734个行政村开展了确权登记颁证工作，占全市乡镇总数和行政村总数的90%；有1431个行政村完成了权属调查；有1366个行政村完成了审核公示。按照市委、市政府的要求，今年年底前，我市其他各县区都要具备颁证条件，确保基本完成颁证工作。

市农林局局长曹晓伟说，通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步掌握了农村土地承包的现状，明确了农户承包的地块、面积等，稳定了农户土地承包关系，保障和维护了农民的土地承包权益。同时，二轮土地延包存在的遗留问题也得到了妥善解决，农民吃了“定心丸”，农村社会更加和谐稳定。

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