五个拉动拉出开封经济发展满意“成绩单”

全市生产总值完成1748亿元，增长8.5%，增幅居全省第5位；社会消费品零售总额841亿元，增长12.6%，增幅居全省第2位；一般公共预算收入113.2亿元，增长10.2%，增幅居全省第5位；规模以上工业增加值625亿元，增长9%，增幅居全省第5位；固定资产投资1526.6亿元，增长15.3%，高于全省平均水平1.6个百分点。

2016年，我市经济发展向全市人民交上了一份满意的“成绩单”。这份来之不易的“成绩单”背后，主要得益于五个拉动。

正如市委书记吉炳伟指出的那样：“过去一年来，我们在抓经济工作中，坚持思想、政策、创新、投资、金融五个拉动，全力以赴保运行、全力以赴抓落实、全力以赴补短板、全力以赴求突破，确保圆满完成各项目标任务、确保主要指标增幅高于全省平均水平、确保完成脱贫攻坚年度目标任务，确保社会大局和谐稳定，全市经济保持了稳中较快发展的良好态势，各项主要经济指标增速均高于全省全国平均水平，实现了‘十三五’良好开局。”

坚持思想拉动。市委把“经济实力不强一直是开封最大的隐痛，产业发展不足是制约开封发展最大的短板”写进了市十一次党代会报告，让全市上下从思想深处对开封发展有了更加清醒的认识，全面加强产业补短板工作。2016年，全市“4+3+3”主导产业体系进一步明晰，规模以上工业企业总量达到1091家，农业粮食总产是近13年来第二个高产年，第三产业增加值占GDP比重位居全省前列。同时我市在全市倡导坚持“干净干事”的工作理念，坚持“有激情、有自信、有定力”的工作状态，坚持“抓优势、抓短板、抓重点”的工作方法，促进经济稳中较快增长，为开封发展不断打牢坚实基础。

坚持政策拉动。我市把稳增长作为重中之重，紧盯关键、综合施策、精准发力，出台了《关于稳运行保增长的若干意见》《开展重点产业集中招商的活动方案》等一系列政策措施。用足用好上级供给侧结构性改革各项政策，结合实际出台了我市降成本专项方案和制造业、种养业、现代服务业供给侧结构性改革行动方案。围绕“三去一降一补”工作任务，坚持去产能，加大僵尸企业处置力度；坚持去库存，商品房销售面积、套数、金额同比均实现大幅增长；坚持去杠杆，持续加大对实体经济的信贷支持；坚持降成本，为各类企业减免各类税费超过两亿元；坚持补短板，着力补齐发展短板。以创建全国文明城市为载体，持续开展百城提质工程、“清洁家园·美丽乡村”和小城镇综合整治提升工程，城乡面貌显著改善。

坚持创新拉动。我市把创新放在重要位置，不断优化创新机制，加大创新投入，搭建创新平台，培育创新主体。进一步完善创新机制，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，研究复制自主创新示范区相关政策，出台了《开封市“十三五”科技创新发展规划》等文件。加大创新投入和创新创业载体扶持奖励，全市财政科技投入增长20.6%。培育创新创业平台，成功创建了国家电子商务示范基地、国家产城融合示范区、国家级孵化器、省级高新技术开发区等一批载体平台。积极引进“外脑”，全市院士工作站达到9家，与清华大学、天津大学等联合建设6家新型研发机构。

坚持投资拉动。我市把扩大有效投资作为促进经济发展的重要举措，紧盯重点项目建设，持续加大投资拉动力度。进一步完善项目建设的顶层调度、目标调度、资金调度、环境调度，建立完善了领导分包、分类推进、县区会商、重大项目联席会议、重大项目巡回督导和奖惩激励等重大项目推进“六项机制”，加快推进项目建设。2016年，我市先后集中开工3批191个重大项目，进行了两次“三区建设”和产业项目观摩活动，全市“321”重点项目工程和“双50”项目均超额完成年度任务。同时，深入挖掘投资潜力，开港大道等9个PPP项目开工建设，创造了PPP “开封模式”。

坚持金融拉动。2016年以来，我市先后制定《金融服务双计划工作方案》《金融支持经济发展十条具体措施》，积极加强银企对接和企业上市工作，目前全市上市企业已达11家。设立了“开封市城市发展基金”等规模超过百亿元的基金，为新型城镇化建设和企业发展提供资金支持。同时，我市在推进自贸区开封片区筹备建设过程中，复制推广自贸区10大项48条金融政策措施，着力引进银行业金融机构、租赁业和股权投资类企业，推动跨境投融资创新。

停舟一刻，千帆已过；万马争先，疾驰不殆。一年之计在于春，新的一年里，吉炳伟在开封市工业强市对外开放科技创新总结表彰大会上号召全市党员干部群众撸起袖子加油干，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的措施，为加快建设“四个开封”、决胜全面小康做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

春姑娘迈着轻盈的步子来到人间，迎接我们的将是一个万紫千红的明媚春天……

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