中共开封市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定（2017年11月7日）

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，动员全市广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来，为决胜全面建成小康社会，加快建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封，谱写新时代开封发展新篇章而不懈奋斗，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发〔2017〕28号）、《中共河南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（豫发〔2017〕25号）要求，作出如下决定。

一、深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

大会通过的习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有重要里程碑地位。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部群众要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，奋力开创新时代开封发展的新局面。

二、深刻领会，全面准确把握党的十九大精神

学习领会贯彻党的十九大精神，必须坚持全面准确，要认真研读党的十九大文件，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透，要原原本本学习党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神。全面准确领会党的十九大精神，要着重把握以下几个方面。

一要深刻学习领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党的十九大这一主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，这个目标实现后，要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，与全国人民一道投入新时代中国特色社会主义伟大实践，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

二要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。我们要增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更加自觉地用新的伟大思想武装头脑、指导实践、统一行动，引领新时代开封发展新实践。

三要深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响，充分证明党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确定的大政方针和工作部署是完全正确的。我们要坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，推动党中央大政方针在开封落地生根、开花结果。

四要深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，强调这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，清晰标示出我国发展新的历史方位，是关系全局的战略考量，为我们党在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期摆布党和国家工作全局，实现第一个百年奋斗目标进而迈向第二个百年奋斗目标，确立了新的战略起点。我们要深刻把握新时代党的执政方式和基本方略的重大创新、发展理念和发展方式的重大转变、发展环境和发展条件的深刻变化、发展水平和发展要求变得更高了的要求，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，更好把握形势发展变化，更好贯彻党的理论和路线方针政策，更好贯彻党的十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施，在新的起点上把开封各项事业推向前进。

五要深刻学习领会我国社会主要矛盾的变化。党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，强调我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新的要求；强调我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。我国社会主要矛盾发生变化，客观反映了当前我国社会发展的实际，真实全面反映了人民群众的愿望和要求，找准了制约满足人民需要的主要因素，充分体现了党中央对我国国情和发展阶段性特征的深刻认识，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。我们要深刻理解和准确把握我国社会主要矛盾的新特点，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

六要深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。党的十九大指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，实现这个伟大梦想是中国共产党自成立以来就肩负的历史使命；指出今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标；强调中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力；强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。党的十九大把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个统一整体提出来，是一个重大理论创新，体现了奋斗目标、实现路径、前进动力的高度统一，体现了历史传承、现实任务、未来方向的高度统一，体现了党的前途命运、国家的前途命运、民族的前途命运的高度统一。我们要认识到实现伟大梦想必须进行伟大斗争，充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利；要认识到实现伟大梦想必须建设伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力；要认识到实现伟大梦想必须推进伟大事业，更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。要认识到伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，建设伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

七要深刻学习领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。党的十九大指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。强调要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，这是综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的重大决策，是基于中国特色社会主义进入新时代的战略安排，凸显了以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。我们要紧密结合这一战略安排，推进各项工作，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，连续不断朝着党的十九大确定的目标前进，决胜全面建成小康社会，踏上新时代开封发展的新征程。

八要深刻学习领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十九大立足新时代的新要求，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等作出全面部署，具有很强的战略性、针对性、指导性。我们要统筹推进“五位一体”总体布局，推动经济持续健康发展，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，激发文化创新创造活力，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，奋力实现党的十九大确定的各项目标任务。

九要深刻学习领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党的十九大立足于把党建好建强，提出了新时代党的建设总要求，强调要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设新要求，充分体现了我们党对新时代管党治党规律的深刻认识和准确把握，充分体现了我们党坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。我们要牢记打铁必须自身硬、全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，按照新时代党的建设总要求，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒、善作善成，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、开创新时代开封发展的新局面提供坚强政治保证。

三、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。各级党组织要按照中央部署和省委要求，充分利用各种宣传形式和手段，积极开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的学习宣传和教育培训活动，推动党的十九大精神更好地为广大党员干部群众所掌握。

一要抓好学习教育培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。市委将举办学习贯彻党的十九大精神专题研讨班暨县处级主要领导干部党的十九大精神轮训班，就决胜全面建成小康社会、推进新时代开封发展等重大问题进行研讨交流。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重要内容，制定学习计划，抓好贯彻落实。各县区各部门要举办培训班、学习班，集中一段时间对科级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训，抓好基层党支部书记的培训。各级党校、干部学院、行政学院、社会主义学院，以及焦裕禄干部学院等干部培训机构要把学习党的十九大精神纳入教学培训计划。学校要把党的十九大精神作为思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。基层党组织要采取专题报告、辅导讲座、研讨交流等多种形式，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的学习教育活动，抓好离退休人员、偏远农村地区、非公有制经济组织和社会组织、下岗失业人员和流动人口中党员的学习。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。

二要集中开展宣讲活动。从现在起到明年1月底前，在全市范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。认真组织好中央、省委宣讲团在我市的宣讲活动。组建市委宣讲团，到各县区、市直机关、市管大专院校、市管企业开展集中宣讲。各县区要组建基层宣讲团，开展“千场报告送基层”活动，深入企业、农村、机关、校园、社区开展对象化、分众化、互动化宣讲活动，推动党的理论创新成果掌握群众、凝聚党心民心、扩大社会共识。坚持领导带头，市委常委同志和各县区、市直机关各部门主要负责同志在分管领域和所分包村或社区亲自宣讲，各级党政群主要负责同志带头宣讲，开展好“千名书记上党课”活动，以实际行动带动广大干部群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，做到全网跟进，积极回应广大网民的关切。要联系马克思主义中国化进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系党的十八大以来开封贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作，以及在兰考调研指导工作时的重要讲话精神，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

三要精心组织新闻宣传。全市各类媒体要精心策划、周密安排，发挥优势、突出特色，广泛开展全方位、多角度、宽领域、深层次宣传报道，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，激励干部群众鼓足干劲，撸起袖子加油干。要突出重点，大力宣传党的十九大的重大意义，宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传全市上下对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传我市学习贯彻的具体举措和实际行动、基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要创新形式，在各级各类媒体开辟专题专栏，集中推出有深度、有分量的报道、综述、社论、评论和理论文章。要积极开展网络引导，发挥网上宣传阵地作用，用好“两微一端”等新技术新应用，组织网络媒体通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖等方式，充分调动网民参与积极性。开展“学习贯彻十九大”大型主题采访活动，展示全市干部群众万众一心、开拓创新，努力谱写新时代开封发展新篇章的精神风貌。

四要认真组织研究阐释。围绕党的十九大精神，确定一批重大研究选题，组织专家学者深入研究，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。组织召开理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、准确把握外延，防止片面化、简单化。对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。

四、坚持联系实际，确保党的十九大精神在开封落地生根

认真贯彻落实党的十九大精神，要立足开封工作实际，坚持学以致用、用以促学，真正做到武装头脑、指导实践，在实践中融会贯通，切实把党的十九大精神落实到全市经济社会发展各方面，体现到做好我市今年各项工作和安排好明年工作之中。

一要坚定政治方向，坚决维护核心。把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治，更加牢固树立“四个意识”，思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移跟着党中央令旗走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚定执行、党中央禁止的坚决不做，不折不扣执行党中央各项决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的科学理论转化为万众一心推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。坚持党对一切工作的领导，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二要贯彻新发展理念，持续推动发展。紧紧扭住发展第一要务不放松，更加自觉地贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定“1234”总体工作思路，深入实施“三双”战略，推动开封经济社会持续健康平稳较快发展。建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先原则，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“4+3+3”产业体系，转型升级、创新驱动，转型升级传统产业，培育发展新兴产业，做大做强优势产业。统筹“两核六组团”空间布局和“四带三区”产业布局，推进百城建设提质工程，大力实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展、区域协调发展。

三要全面深化改革，不断扩大开放。坚定改革信心，保持改革韧劲，坚持“一跟进、两聚焦”的总体思路，按照中央、省委和市委的部署，全面深化各领域各方面改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得新成效，创造一批在全省乃至全国领先的工作经验，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。继续抢抓国家“一带一路”、郑州航空港经济综合实验区建设、郑汴一体化深度发展等叠加机遇，重点抓好中国（河南）自由贸易区开封片区建设的大好机遇，持续推进开放招商，争取在新一轮对外开放中赢得先机，把开封打造成内陆开放高地的先行区。

四要突出工作重点，坚决打赢攻坚战。坚持“稳中求快”总基调，突出抓重点、补短板、强弱项，按照市委“四全力四确保”总体要求，对照全年目标任务，认真梳理各项任务进展情况，加大工作力度，全面完成全年各项目标任务。精准发力打赢脱贫攻坚战，努力打造产业发展与扶贫互促共赢的局面，既完成今年的目标任务，又确保2020年全市现行标准下农村贫困人口实现脱贫；坚决打赢国企改革攻坚战，积极稳妥有序推进国企改革，激发国有企业发展活力；坚决打赢转型发展攻坚战，加快推进产业结构优化升级，大力提升发展质量和效益；坚决打赢环境污染防治攻坚战，以过硬的治污措施，大力推进生态环境持续改善；坚决打好防范化解重大风险攻坚战，着力化解金融风险、债务风险、社会稳定风险，确保社会大局和谐稳定。

五要坚持以人民为中心，着力保障改善民生。顺应人民群众对美好生活的向往，把增进民生福祉作为发展的根本目的，始终抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利，多解民生之忧，更好推动各项事业全面发展。在抓好十项民生工程50件为民实事基础上，加大财政民生投入，把稳就业放在突出位置，扎实推进平安建设，加强重点行业安全专项治理和食品药品安全监管，让社会安定有序、人民安居乐业，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全市人民共同富裕不断迈进。

六要全面从严治党，提供坚强保障。毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合开封实际，深入实施党建工作大提升“五个六”工程，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。坚持正确选人用人导向，把好干部标准落到实处，建设高素质专业化干部队伍。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好各领域基层组织建设。层层落实管党治党主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，发挥巡察利剑作用，持之以恒正风肃纪，持续营造风清气正的政治生态。全市各级党组织和党员领导干部要全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，更好承担起加快建设“四个开封”、决胜全面建成小康社会的光荣使命。

五、加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的十九大精神深入有效

各级党组织要站位全局，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，不断把学习宣传贯彻引向深入。

一要切实负起领导责任。各级党组织要按照中央决定和省委、市委要求，联系本县区本部门实际，制定工作方案，有计划、分步骤地抓好实施，加强工作指导，推动学习宣传贯彻活动扎实开展。各级各部门要在党委的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合、主动工作。党委办公室负责本级本部门学习宣传贯彻工作的统筹协调。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作以及加强干部队伍、人才队伍和基层党组织建设紧密结合起来。宣传部门要扎实做好宣传宣讲工作，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。统战部门要抓好民主党派、工商联、无党派人士的学习宣传贯彻工作。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习活动。各级领导干部要带头学、带头用，学在深处、干在实处，为广大党员作好示范、当好表率，以实际行动带动本地本部门的学习贯彻。

二要把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，加强对敏感问题和热点问题的正面引导，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

三要着力增强吸引力感染力。要面向不同受众开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，探索方法手段，增强学习宣传贯彻党的十九大精神的针对性实效性。坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。

四要抓好督促落实。坚持政治标准，把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为检验各级党组织“四个意识”的具体行动，做好学习宣传贯彻落实情况的监督检查，防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，确保各级党组织学习宣传贯彻党的十九大精神不搞形式、不走过场。各级纪检监察机关要切实履行监督检查职责，对领导不重视、组织不得力、工作无实效的，要严肃问责追责。

各县区各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。

《中共开封市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定（2017年11月7日）》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/shizheng/748226.html，谢谢合作！