全面从严治党 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展——聚焦2018年全市纪检监察工作重点

坚持把党的政治建设摆在首位 营造良好政治生态 

全媒体记者 王红利  

严肃党内政治生活。紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，推动全市各级党组织尊崇党章、贯彻党章、维护党章。积极开展批评和自我批评。

严明政治纪律和政治规矩。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化、“拆洗”文化的严肃查处、决不姑息。

加强党风廉政教育。把党风廉政建设宣传教育纳入市委宣传工作总体格局中部署和推进，做实“廉政+文化”“廉政+互联网”。持续弘扬焦裕禄精神，开展经常性的纪律教育。

充分发挥监督执纪问责作用 全力保障中央、省委和市委决策部署落地生根 

全媒体记者 马燕  

强化对中央、省委和市委决策部署落实情况的监督检查。严肃查处有令不行、有禁不止的行为。对工作中虚以应付、敷衍推脱、偷懒耍滑，甚至弄虚作假、欺上瞒下、故意设置障碍“吃拿卡要”的干部，坚决予以惩处。

打好作风攻坚战，突出查纠“懒政怠政、为官不为”问题。在全市开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。

建立完善容错纠错机制。进一步完善《开封市干事创业容错纠错实施办法》，加大宣传力度，用好容错纠错机制，把在改革探索中的失误与明知故犯的违纪行为区分开来，在全市营造鼓励干事创业的良好氛围。

深化国家监察体制改革 构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系 

全媒体记者 王红利  

坚持政治机关定位。把加强党的领导贯穿监察体制改革全过程，牢牢把握监察委员会受党领导、向党委报告工作和对人大负责、受人大监督的高度一致性。进一步完善党领导反腐败工作的体制机制，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。

坚决完成改革任务。按照方案要求，确保8月底前完成改革试点各项任务。实践探索监察工作运行机制，全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”措施。加强对审查调查全过程的监督管理。

建立健全监督体系。严格执行宪法和国家监察法等相关法律，坚持纪严于法、纪在法前。加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接。推动监察工作向基层延伸，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。

巩固拓展落实中央八项规定精神成果 以永远在路上的韧劲抓好作风建设 

全媒体记者 王红利  

锲而不舍纠正“四风”。把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省实施办法和我市的实施意见执行情况作为重点任务和经常性工作来抓，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，严肃查处顶风违纪行为，加大点名道姓公开曝光力度。

坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，坚决遏制特权行为滋长蔓延。严肃查处部分基层干部官小架子大，对群众讲排场、打官腔，甚至与民争利、欺压群众的行为。

强化宗旨意识。加强对基层党组织落实“5+N”主题党日活动情况的监督检查。用好党员政治生活馆，发挥廉政教育基地对党员干部的教育警示作用。把在扶贫领域、征地拆迁中损害群众利益的行为作为查处重点。

深刻把握政治巡察定位 持续彰显巡察震慑作用 

全媒体记者 马燕  

深化政治巡察。紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况。

提升巡察质量。推动巡察与巡视有效配合对接。加强对县区巡察工作的指导，深化专项巡察，聚焦执法监督、民生领域和营商环境，年内完成3轮巡察，巡察不少于30家市直单位；围绕发现和推动解决群众身边的腐败问题，适时开展机动巡察。强化巡察成果综合运用。

落实整改责任。压实党委（党组）巡察整改主体责任，推动落实管党治党责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。对整改不力的严肃问责，不仅追究党委责任，还要追究纪委监督责任、相关领导干部的领导责任。

持续深化标本兼治 巩固发展反腐败斗争压倒性态势 

全媒体记者 王红利  

精准惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿、行贿一起查，持续强化不敢、知止氛围。更加有效地遏制增量、更加有力地削减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，把严管和厚爱结合起来，在早发现上深化，在分类处置上深化，在第一种形态上深化，在谈话函询上深化。

做好以案促改。把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，抓住“选好典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度”等关键环节，推进以案促改制度化常态化。

推动全面从严治党向基层延伸 严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题 

全媒体记者 马燕  

深化专项治理。聚焦打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、强占掠夺等问题，为兑现党对人民的政治承诺提供坚强有力的纪律保证。

重点整治“蝇贪”。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

强化督查督办。紧盯群众通过巡视巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。

强化政治责任担当 推动全面从严治党责任落到实处 

全媒体记者 王红利  

全面压实主体责任。压实各级党组织全面从严治党主体责任，推动管党治党责任层层向下传导。抓住“关键少数”，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。

严格落实“一岗双责”。按照选人用人和管理监督权责一致的要求，强化各级党委（党组）对干部尤其是党政领导干部的日常教育管理监督，履行好“一岗双责”。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

让失责必问成为常态。用好问责这个利器，失责必问、问责必严，以强有力的问责唤醒责任意识。定期开展问责情况专项检查，对该问责不问责的，也要严肃问责，让纪律、规矩立起来、严上去、行到位。

践行忠诚干净担当 打造让党放心、人民信赖的纪检监察队伍 

全媒体记者 马燕  

信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，是对“打铁必须自身硬”的最好诠释。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要结合中央纪委关于自身建设“五个确保”的要求，带头学习、带头执行，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要加强政治建设，对党绝对忠诚；落实“一岗双责”，带出过硬队伍；提升专业能力，全面增强本领；强化担当精神，培养良好作风；加强自我监督，恪守清正廉洁，真正把“打铁的人”锻造成为“铁打的人”。

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