自贸试验区开封片区管委会优化营商环境公开承诺书

为进一步优化全市营商环境，自贸试验区开封片区管委会向社会各界郑重公开承诺：

1.门槛最低。全面落实外商投资准入前“国民待遇+负面清单”制度，做到“非禁即入、不设门槛”。全面落实“证照分离”改革，复制推广上海97项“证照分离”事项，将开封片区213项行政许可服务事项全部纳入改革范围，取消5项行政许可事项，2项审批改为备案，30项实行告知承诺制，5项实行简易登记制，提高268项行政许可服务事项的透明度和可预期性。

2.效率最高。推行限时承诺办结制度，行政许可、行政服务事项办理时限统一压缩至3个工作日以内办结。实行商事制度改革“35证合一”，涉及事项“一口受理”，简单事项即到即办，所有事项3个工作日内办结。实行企业投资项目承诺制，投资项目审批的17项行政许可事项压缩至2个行政许可事项，申请材料由145项缩减至27项，审批时限压缩至13个工作日内办结。实行“三网融合”综合办税，推行电子化传递即时办结，企业办税最多跑一趟。推行互联网、二维码、手机APP、微信等多渠道办事，为企业办理事项提供更加高效、快捷的方式。

3.服务最优。推行全网申办、证照分离、减证便企、零跑趟4项服务举措，实行就近办、掌上办、当场办、及时办、异地办5项申办模式。严格开封片区“八要八不准”服务标准：要只说“YES”不说“NO”，不准简单拒绝服务对象业务咨询及办理；要文明服务，不准对服务对象态度傲慢、故意刁难；要服务热情，不准对服务对象冷言相待、发生争执；要严格落实首问负责制，不准携带手机上岗；要遵守受理流程操作规范，不准敷衍塞责、违规办理；要遵守岗位职责，不准工作时间串岗闲聊、上网等；要爱岗敬业，不准擅离工作岗位，拖延服务；要自觉维护工作场所的环境卫生，不准办公台面堆放与工作无关物品。

4.负担最轻。推动各项惠企减负政策的实施，严禁各种涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等行为，推动涉企服务“零收费”。实施多规合一和区域整体评勘，环评、能评、地勘、文勘等各类评勘由政府统一购买并实施完成，评勘结果免费共享，企业不再单独做，也不再承担费用。

5.保障最全。以对企业的日常经营活动“无事不扰”为原则，严格执行双随机抽查、双告知推送、双智能监察、联合监管、联合惩戒、信息互联共享等“三双三联”综合监管，实行服务式监管，最大限度降低对企业正常生产经营的干扰，保障优良的经济发展环境。

6.支持最强。搭建产业投融资平台和公共服务平台，为项目建设、企业运营、科技创新等方面，提供强有力的资金、资源、技术和人才等要素资源支持。为外籍高层次人才开辟绿色通道、简化手续，在出入境、工作、在华停居留方面提供便利。

7.机制最活。打破部门利益壁垒，推行相对集中行政许可执法权改革，承接好省级经济管理权限，再造流程，实行“一枚印章管审批，一支队伍管执法”，避免互为因果、互为前置、多头审批、多头执法等现象。

以上承诺诚请社会各界监督，对上门、电话、传真、信函、电子邮件等形式投诉，做到有诉必查、有查必果，在3个工作日内将调查结果反馈给举报人。

监督电话：22730001，邮箱：kfszmb@163.com。

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