开封市科学推进新型城镇化实施方案暨新兴副中心城市发展战略规划评审会召开 聚高端智慧 纳远谋之策 共绘新兴副中心城市蓝图

记者董帅奇报道　11月28日上午，开封市科学推进新型城镇化实施方案暨新兴副中心城市发展战略规划评审会召开。会议邀请省直有关部门负责人和有关专家对《开封市科学推进新型城镇化实施方案》（以下简称《方案》）和《开封市谋建河南省新兴副中心城市战略规划》（以下简称《规划》）进行评审指导，进一步完善提升。

省发改委主任孙廷喜、副主任刘伟，省人社厅副厅长刘延光，市领导祁金立、吉炳伟、黄道功、郭轲、王载飞、张松文，省发改、国土、交通、公安、人社、住建、环保、水利等部门相关负责人，各县区、市直有关部门负责人参加评审会。会议由市委常委、常务副市长黄道功主持。

为进一步加快新型城镇化建设步伐、推动开封向河南省新兴副中心迈进，今年年初，市委、市政府特别邀请国家发改委城市和小城镇改革发展中心和河南大学中原经济发展研究院，分别启动了《方案》和《规划》的编制工作。两个课题组经过近1年的深入调研，科学论证，广泛征求意见，并与我市有关部门进行3次集中交流研讨，形成了初步的研究成果。

评审会上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心和河南大学中原经济发展研究院相关负责人分别就《方案》和《规划》的编制情况作了介绍；省发改、环保、住建、人社、水利、国土等部门负责人对《方案》和《规划》提出了评审意见。

孙廷喜认为，开封市编制《方案》和《规划》很有意义也很有必要，要按照定位要准、路径要好、站位要高、政策要实的要求，深入思考研究，做好《方案》和《规划》的完善提升工作。科学推进城镇化和向河南省新兴副中心城市迈进是一个问题的两个方面，两者是相辅相成、密切相关的，下一步，开封要充分发挥自身优势，不断解放思想，深化改革开放，坚持创新驱动，加快转型升级，加强统筹谋划；要借力郑州，推进郑汴交通一体、产业对接、服务共享和生态共建；要做强自身产业，做大经济总量，增强自身实力，争取早日实现向河南省新兴副中心城市迈进的目标。省发改委也将在《方案》和《规划》的完善提升、科学发展载体建设、黄河生态旅游、

新兴副中心城市基础设施建设、融资方式创新、城镇化体制机制创新等方面给予大力支持。

市委书记祁金立就《方案》和《规划》提出三点意见。一是再深化。这段时间，两个课题组下了很大工夫，对课题的分析更加深入，对发展的病根抓得更准、机理分析得更透，对开封今后的发展具有很强的指导意义。两个课题已接近成熟，希望课题组的专家们再加一把火，对有关问题进行更加深入的研究。二是再提升。座谈会上，省直各部门站在全省发展大局，分别对两个课题提出了指导性意见，希望课题组认真加以吸纳借鉴，对《方案》和《规划》作出有针对性的修改，使之更加符合河南和开封实际。加快向河南省新兴副中心城市迈进，一方面要靠开封市自身的努力，一方面也需从省委、省政府层面争取更多的支持，希望课题组对课题成果进行进一步提升、增加含金量和操作性，使《方案》和《规划》与全国、全省重大发展战略更有效衔接；要对方法路径、时间节点等问题进行深入推敲、向下延伸、明晰节点，提升课题成果高度和准确性、突出新意和操作性。三是早运用。各县区、各部门要结合《方案》和《规划》的文本，谋划好明年的工作思路，编制好“十三五”规划，将研究成果尽早付诸实际工作中，推动开封尽早迈进河南省新兴副中心城市。

市长吉炳伟在讲话中指出，编制《方案》和《规划》，对开封下一步的新型城镇化建设、“十三五”规划的编制和城市规划建设都有重要意义。希望国家发改委城市和小城镇改革发展中心、河南大学中原经济发展研究院能够站位全局，结合开封实际，进一步明晰开封新型城镇化和新兴副中心城市的发展定位、空间布局、产业发展、基础设施建设和相关政策支撑。同时，希望省发改委进一步加强对开封的指导和支持，将《方案》和《规划》提升到更高层面去研究、实施，帮助开封做好新型城镇化工作，加快开封迈向河南省新兴副中心城市的步伐。

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