中共开封市委关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见(4)

认真落实中央和省纪委关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，制定我市实施意见，探索形成有效工作机制，加强对县（区）纪检监察工作的领导。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，建立线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告有关制度和程序；落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，研究制定具体规定。

落实中央、省纪委加强派驻机构建设的指导性意见，向市级党和国家机关全面派驻纪检机构，实行统一管理，进一步明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障，完善考核、激励和责任追究机制，切实发挥派驻纪检机构的作用。研究制定我市巡视联络工作实施办法。

各级纪委要准确把握中央纪委和省纪委转职能、转方式、转作风的要求，精简参加的议事协调机构，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，进一步明确职责定位，更加科学有效地履行好执纪监督职责。加强纪检监察机关自身建设，健全工作规程、标准和岗位责任体系，建立健全任职资格、轮岗交流、教育培训、上挂下派、竞争性选拔干部等制度。贯彻落实纪检监察干部监督管理规定，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

（三）增强惩治和预防腐败工作合力

各县（区）、各部门要统筹反腐倡廉建设长期、中期、年度工作，加强分类指导，抓好组织实施，有序推进各项工作。惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任，相互支持，相互配合。组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导；纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。

（四）狠抓惩防体系建设各项任务落实

各县（区）、各部门要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实各项任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。建立工作台账制度，实行项目化管理，明确项目要求、责任单位、工作标准和进度目标。健全惩防体系建设信息管理系统，加强动态管理。完善督查考核机制，每年检查工作进展情况。健全考核评估体系，总结评估，查找不足，督促任务落实。制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力、造成不良影响的，严肃追究领导责任。

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