坚决维护宪法权威和尊严 忠诚履行监察法赋予的神圣职开封市委常委、市纪委书记、市监察委主任卢志军

【开栏的话】十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》，开封各界迅速行动，掀起了学习热潮。为进一步增强纪检监察干部法治意识，切实提升运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力，将制度优势转化为治理效能，本报自即日起刊发全市纪检监察系统学习宪法和监察法的专题文章，力争在全社会形成学习宣传宪法和监察法的带动效应，敬请关注。

党的十九大报告指出，经过长期努力，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中国特色社会主义进入了新时代。我国宪法是治国理政的总章程，是党和人民意志的集中体现。站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位上，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。修改宪法是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，符合党心民心，得到党内外高度赞同，对于确保党和国家事业兴旺发达、长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

此次修改宪法为坚持和加强党的全面领导提供了根本法治基础。在当今中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。确定党在国家中的领导地位是我国宪法的题中应有之义，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”充实进宪法关于国家根本制度的条文，深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义之间内在的统一性，对于我们更加理性地认识和把握党的领导的重大意义，具有重要而深远的指导作用。

此次修改宪法是健全完善党和国家领导体制的重要举措。宪法第七十九条第三款修改为：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”这是党中央在全面总结党和国家长期历史经验基础上，从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度提出的健全党和国家领导体制的重大举措，对于坚持和加强党的全面领导，坚持和维护党中央权威和集中统一领导，更好发挥宪法在新时代推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化中的国家根本法作用，具有重要意义。

此次修改宪法是建立集中统一、权威高效的国家监察体系的重要保障。国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制之举。党的十八大以来，党中央从全面从严治党出发，将国家监察体制改革纳入全面深化改革总体部署，积极推进改革及试点工作并取得重要阶段性成效。宪法第三章“国家机构”中专门增加“监察委员会”一节，并就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等作出规定，为监察委员会建立组织体系、履行职能职责、运用相关权限、构建配合制约机制、强化自我监督等提供了根本依据。这一重要修改将改革实践成果提炼上升为宪法规定，贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的重要部署，具有坚实的政治基础、理论基础、实践基础和充分的法理支撑。

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。监察法的出台，实现制度创新和组织创新，把实践证明行之有效的做法和经验上升为法律制度，对加强党对反腐败工作统一领导，有效解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，健全党领导反腐败工作的体制机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖提供法律保障。

开封作为八朝古都、中原城市群核心发展区城市，严格按照中央、省委要求，紧跟步伐、挂图施工，全市监察体制改革试点工作现已大头落地，市、县（区）两级纪委监察委实现了合署办公。下一步，我们将进一步提高政治站位，秉持执纪监察强党建、执纪监察为人民、执纪监察促发展的工作理念，强化监察委政治机关政治职能，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实维护人民群众合法权益，依法行使人民赋予的权力，把执纪和监察的权力向基层延伸，解决基层监察力量薄弱、案件查办难的问题，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉整治基层腐败和涉黑交织的问题。全力营造风清气正政治生态，坚决防止“四风”变异反弹，突出查纠“懒政怠政、为官不为”问题，为打赢“三大攻坚战”、打好“四张牌”、实现经济高质量发展营造良好的政治环境和创业营商环境。以坚如磐石的决心惩贪反腐，坚持有腐必反、有反必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿、行贿一起查，强化不敢、知止氛围，不断巩固反腐败压倒性态势，夺取压倒性胜利。同时,要严格按照“五个过硬”要求，依法完善机构设置，着力开展“三三工程”（执纪审查能力提升工程：执纪审查工作流程规范化机制、执纪审查大数据大研究大预防工作机制、执纪审查干部素质能力提升机制，机关权力运行规范化工程：完善领导班子工作机制、强化机关内部运行机制、加强机关党建工作机制，基层基础建设提升工程：完善办案协作区制度、建立“主线+板块”的工作推进机制、加强基层纪检监察干部队伍管理激励机制），强化思想武装、强化素质能力、强化自身建设、强化内部监督，打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障！

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